51网讯 近日，广元市昭化生态环境保护综合行政执法大队王韬和同事高建炜佩戴好执法记录仪，提上用于环境检测用的“瓶瓶罐罐”，驾车到昭化辖区内环境监测点例行巡检。
“走！到王家镇晋贤村5组，实地看看那里的水质变好了没有。”出发前王韬和同事简短沟通后，决定到监测点取样检测。由于前几月监测站发现有养猪场排放畜禽粪污，污染了河水，后来虽然对其进行了行政处罚并要求整改，但后续的跟踪关注和例行巡检不可缺少。
据了解，位于王家镇晋贤村5组的某生猪养殖场年存栏600头种，2019年10月31日进行了建设项目环境影响登记，2020年4月建成投产。投产初期该养殖场产生的粪污经厌氧发酵后用于农田灌溉，不外排，近两年内未受到环境行政处罚。
转折出现在今年3月份。昭化生态环境监测站在昭化区插江河口断面水质监测过程中发现插江水质监测数据异常，立即联合执法大队开展污染源溯源调查。经过昭化生态环境保护综合行政执法大队现场调查，证实某农业公司建设的生猪养殖场私设暗管将畜禽粪污抽排至荒田，导致畜禽粪污溢流至河道内最终汇入插江。
最终，该违法行为受到相应处罚并要求恢复整改。案件调查人员对某农业公司建设的生猪养殖场整改情况进行现场核查，该生猪养殖场拆除黄色软管，抽排至外环境的粪污已在农业农村局指导下清理完毕，整改措施已落实。整个案件用时23天。
这次再到监测点，高建炜在河里舀水取样检测，王韬采用无人机对生猪养殖场周围环境开展巡查，他们两个人经过10多分钟相互配合，结合现场监测报告和巡查视频判定：“所检水质参数达标，养殖场也没有排污迹象。”
以往在日常巡检中，执法人员在乡镇发现异常，要立即通知监测人员到现场采样取证，采样后再将样品送回局股室进行检测，出具检测报告，执法人员依据检测报告再到违法现场处理。“哪怕是处理一起轻微的违法案件，执法人员和监测人员至少往回2次跑4趟，耗费时间和人力，工作效率低。”王韬说。
在实际案件操作中，执法人员发现异常能迅速锁定证据，对案件办理至关重要。但因为执法人员不具备检测能力，发现了违法行为，不能及时规范采样固定证据，不利于处罚违法行为，影响案件办理。
据介绍，昭化生态环境局为加强队伍建设，提高工作效率，从去年下半年起就引导干部职工利用空余时间自学，准备参加资格证书考试，王韬和同事高建炜都考取了《采样技术合格证》和《行政执法证》，他们既可从事监测采样工作也可兼顾执法工作。截至目前，该局共18人，其中12人考取了《采样技术合格证》和《行政执法证》，充实了生态环境保护力量。一支学习型执法办案队伍正守护着昭化区青山绿水。
“现在监测采样人员也可参与执法，执法人员也具备采样能力，一个人可身兼两个岗位，在实际工作中，处理同一起案件现在两个人即可完成所有执法及采样工作，下达执法法律文书，既缩短了办案时间，又提高了工作质效。”王韬和他的同事最近用3天时间完成对全区20多个监测点例行水样采集和执法巡查，相对减少7天，他感到现在巡检办案很高效。
昭化生态环境局办公室主任石桐介绍，在日常工作中局各股室、监测站、执法大队一同到现场、到实验室、到办公室，全程共同分析问题、共同固定证据、共同举证质证，实现了“一支队伍赴现场”一次上门解决多个问题。有效推动“监管、监测、监督”一体化工作，打通行政管理、综合执法和环境监测的壁垒，解决了执法人员少、工作任务大、衔接不到位的问题，真正把生态环境保护工作的落脚点放到解决问题上、放到服务企业上、放到提升环境质量上，促进“局队站合一”深度融合，有效提升队伍战斗力。
